福建：建筑業(yè)“終身負責制”全覆蓋!(三)

　　☞ 工程監(jiān)理單位的質量責任和義務

　　監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應當按照法律法規(guī)、有關技術標準、設計文件和工程承包合同進行監(jiān)理，對施工質量承擔監(jiān)理責任。其責任和義務具體為：

　　(1)工程監(jiān)理單位應當依法取得相應等級的資質證書，在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務，并不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務。

　　(2)工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務。

　　(3)工程監(jiān)理單位應當依照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。

　　(4)工程監(jiān)理單位應當選派具備相應資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。未經監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監(jiān)理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。

　　(5)監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理。

　　工程咨詢單位及主持、參與該咨詢業(yè)務的人員

　　規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項目建議書、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等。

　　☞ 相關文件：

　　《工程咨詢行業(yè)管理辦法》

　　☞ 主要內容：

　　為加強對工程咨詢行業(yè)的管理，規(guī)范從業(yè)行為，保障工程咨詢服務質量，促進投資科學決策、規(guī)范實施，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵性作用，國家發(fā)改委發(fā)布了《工程咨詢行業(yè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2017年12月6日起施行。

　　《辦法》明確提出，實行咨詢成果質量終身負責制。工程項目在設計使用年限內，因工程咨詢質量導致項目單位重大損失的，應倒查咨詢成果質量責任，并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進行處理，形成工程咨詢成果質量追溯機制。

　　第八條 工程咨詢服務范圍包括：

　　(一)規(guī)劃咨詢：含總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及行業(yè) 規(guī)劃的編制;

　　(二)項目咨詢：含項目投資機會研究、投融資策劃，項目建議書(預可行性研究)、項目可行性研究報告、項目申請報告、 資金申請報告的編制，政府和社會資本合作(PPP)項目咨詢等;

　　(三)評估咨詢：各級政府及有關部門委托的對規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、PPP 項目實施方案、初步設計的評估，規(guī)劃和項目中期評價、后評價， 項目概預決算審查，及其他履行投資管理職能所需的專業(yè)技術服 務;

　　(四)全過程工程咨詢：采用多種服務方式組合，為項目決策、實施和運營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務。有關工程設計、工程造價、工程監(jiān)理等資格，由國務院有關主管部門認定。

　　第十四條 咨詢成果文件上應當加蓋工程咨詢單位公章和咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。

　　工程咨詢單位對咨詢質量負總責。主持該咨詢業(yè)務的人員對 咨詢成果文件質量負主要直接責任，參與人員對其編寫的篇章內容負責。

　　實行咨詢成果質量終身負責制。工程咨詢單位在開展項目咨詢業(yè)務時，應在咨詢成果文件中就符合本辦法第十三條要求，及 獨立、公正、科學的原則作出信用承諾。工程項目在設計使用年限內，因工程咨詢質量導致項目單位重大損失的，應倒查咨詢成果質量責任，并根據(jù)本辦法第三十、三十一條進行處理，形成工程咨詢成果質量追溯機制。

　　“咨詢成果質量終身負責制”意味著，上列規(guī)劃咨詢、投融資策劃、項目建議書、可行性研究報告、PPP咨詢、全過程咨詢等等，統(tǒng)統(tǒng)要對咨詢成果質量終身負責。