施工合同分析
一、合同分析
含義：從合同執(zhí)行的角度去分析、補(bǔ)充和解釋合同中具體內(nèi)容和要求……使工程按合同實(shí)施。
由企業(yè)的合同管理部門或項(xiàng)目中的合同管理人員負(fù)責(zé)
作用：
①分析合同中的漏洞，解釋有爭(zhēng)議的內(nèi)容;
②分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策;
③合同任務(wù)分解、落實(shí)(工程小組、或部門、人員)，便于實(shí)施檢查
二、施工合同分析的內(nèi)容(8條)
合同的法律基礎(chǔ)：
合同簽訂和實(shí)施的法律背景。用以指導(dǎo)合同的實(shí)施和索賠。
合同中明示的法律應(yīng)重點(diǎn)分析。
承包人的主要任務(wù)：
承包人的總?cè)蝿?wù)，即合同標(biāo)的�！九宄约鹤鍪裁础�
承包人在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、土建施工、安裝等方面的主要責(zé)任。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，給業(yè)主的管理人員提供生活和工作條件等責(zé)任。
工作范圍：由合同中的工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范所定義;范圍應(yīng)界定清楚，否則會(huì)影響變更和索賠，特別對(duì)固定總價(jià)合同【哪些該做，哪些不該做】
工程師指令的變更屬于工程范圍內(nèi)的，必須無(wú)條件執(zhí)行，超過風(fēng)險(xiǎn)范圍的，可向業(yè)主提出補(bǔ)償要求。
關(guān)于工程變更的規(guī)定：工程變更的補(bǔ)償范圍，通常以合同金額一定的百分比表示，通常這個(gè)百分比越大，承包人的風(fēng)險(xiǎn)越大。
變更的索賠有效期，一般是28天，也有14天的。這個(gè)時(shí)間越短，對(duì)承包人管理水平的要求越高，對(duì)承包人越不利。
發(fā)包人的責(zé)任：
主要分析發(fā)包人(業(yè)主)的合作責(zé)任：
�、偈跈�(quán)工程師部分合同責(zé)任;
�、趯�(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，對(duì)這方面的爭(zhēng)執(zhí)作出裁決;協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)失誤造成的損失;
�、奂皶r(shí)作出承包人履行合同所必需的決策;【指令、手續(xù)、答復(fù)】
�、芴峁┦┕l件，如及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、場(chǎng)地、道路等;
�、莅春贤�(guī)定及時(shí)支付工程款，及時(shí)接收已完工程等
合同價(jià)格：
�、俸贤捎玫挠�(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格所包括的范圍;
②工程量計(jì)量程序，工程款結(jié)算方法和程序;
③合同價(jià)格的調(diào)整，即費(fèi)用索賠的條件、價(jià)格調(diào)整方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，索賠有效期規(guī)定;
④拖欠工程款的合同責(zé)任【風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)款、量、價(jià)】
施工工期：
工期拖延極為常見和頻繁，而且對(duì)合同實(shí)施和索賠的影響很大，所以要特別重視
違約責(zé)任：
如果合同一方未遵守合同規(guī)定，造成對(duì)方損失，應(yīng)受到相應(yīng)的合同處罰
驗(yàn)收、移交和保修：
在合同分析中，應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。
竣工驗(yàn)收合格即辦理移交。移交作為一個(gè)重要的合同事件，同時(shí)又是一個(gè)重要的法律概念。
移交表示：
①業(yè)主認(rèn)可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完結(jié);
②工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
�、鄢邪斯こ陶展茇�(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始;
�、鼙Ｐ挢�(zé)任的開始;
�、莺贤�(guī)定的工程款支付條款有效
索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決：
①索賠的程序。
②爭(zhēng)議的解決方式和程序。
�、壑俨脳l款，包括仲裁所依據(jù)的法律、仲裁地點(diǎn)、方式和程序、仲裁結(jié)果的約束力等
【例題·單選】(2017、2013年)關(guān)于工程變更的說(shuō)法，正確的是( )。
A.合同實(shí)施中，承包人應(yīng)就合同范圍內(nèi)的業(yè)主變更先提出補(bǔ)償要求
B.工程變更的索賠有效期一般為7天，不超過14天
C.工程變更的補(bǔ)償范圍越大，承包人的風(fēng)險(xiǎn)越大
D.工程變更索賠期越短，對(duì)承包人越有利
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容。選項(xiàng)A，正確的說(shuō)法應(yīng)為“在合同實(shí)施中，如果工程師指令的工程變更屬于合同規(guī)定的工程范圍，則承包人必須無(wú)條件執(zhí)行;如果工程變更超過承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，則可向業(yè)主提出工程變更的補(bǔ)償要求”;選項(xiàng)B和選項(xiàng)D，正確的說(shuō)法應(yīng)為“工程變更的索賠有效期，由合同具體規(guī)定，一般為28天，也有14天的。一般這個(gè)時(shí)間越短，對(duì)承包人管理水平的要求越高，對(duì)承包人越不利”。
【2015年·多選】在施工合同分析中，發(fā)包人的合作責(zé)任有( )。
A.施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件
B.及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、施工場(chǎng)地等
C.按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款
D.對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分
E.及時(shí)作出承包人履行合同所必需的決策
『正確答案』BCDE
『答案解析』本題考查的是施工合同分析的任務(wù)。分析發(fā)包人(業(yè)主)的合作責(zé)任通常有如下幾方面：(1)業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任;(2)業(yè)主和工程師有責(zé)任對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，對(duì)這方面的爭(zhēng)執(zhí)作出裁決，對(duì)他們的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的損失;(3)及時(shí)作出承包人履行合同所必需的決策，如下達(dá)指令、履行各種批準(zhǔn)手續(xù)、作出認(rèn)可、答復(fù)請(qǐng)示，完成各種檢查和驗(yàn)收手續(xù)等;(4)提供施工條件，如及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料、圖紙、施工場(chǎng)地、道路等;(5)按合同規(guī)定及時(shí)支付工程款，及時(shí)接收已完工程等。
【例題·單選】施工合同分析中，對(duì)工程師權(quán)限和責(zé)任分析屬于( )分析的內(nèi)容。
A.發(fā)包人責(zé)任
B.合同法律基礎(chǔ)
C.承包人主要任務(wù)
D.合同爭(zhēng)議解決方式
『正確答案』A
『答案解析』本題考查的是施工合同分析的任務(wù)。建設(shè)工程施工合同分析的內(nèi)容包括：合同的法律基礎(chǔ);承包人的主要任務(wù);發(fā)包人的責(zé)任;合同價(jià)格;施工工期;違約責(zé)任;驗(yàn)收、移交和保修;索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決。題干內(nèi)容屬于發(fā)包人分析的內(nèi)容。
【例題·單選】在對(duì)合同中質(zhì)量驗(yàn)收、工程移交和保修條款的分析中，應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、( )以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。
A.時(shí)間、地點(diǎn)
B.人員、責(zé)任
C.質(zhì)量、進(jìn)度
D.時(shí)間、程序
『正確答案』D
『答案解析』在對(duì)合同中質(zhì)量驗(yàn)收、工程移交和保修條款的分析中，應(yīng)對(duì)重要的驗(yàn)收要求、時(shí)間、程序以及驗(yàn)收所帶來(lái)的法律后果作說(shuō)明。
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