2019年一級建造師《工程法規(guī)》核心考點

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　　2019年一級建造師《工程法規(guī)》核心考點

　　投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

　　投標(biāo)人

　　與招標(biāo)人存在利害關(guān)系町能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。

　　投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無效。

　　投標(biāo)文件

　　投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

　　(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

　　(3)聯(lián)合體協(xié)議書;

　　(4)投標(biāo)保證金;

　　(5)已標(biāo)價工程量清單;

　　(6)施工組織設(shè)計;

　　(7)項目管理機(jī)構(gòu);

　　(8)擬分包項目情況表;

　　(9)資格審查資料;

　　(10)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

　　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

　　來通過資格預(yù)審的申請人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

　　投標(biāo)保證金

　　招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

　　中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

　　中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

　　標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

　　違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

　　必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額5%。以上l0‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

　　中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。

　　工程量清單計價的方法

　　工程量清單計價的基本方法或思路是基于招標(biāo)工程量清單，圍繞著工程造價的形成或構(gòu)成，依次計算分部分項工程費、措施項目費和其他項目費等。進(jìn)而，以分部分項工程費等為基礎(chǔ)，逐級匯總，依次得到單位工程、單項工程和建設(shè)項目的造價。當(dāng)然，其中的關(guān)鍵是分部分項工程費、措施項目費和其他項目費等的準(zhǔn)確計算。

　　1.分部分項工程費計算

　　眾所周知，某一分部分項工程的費用=Σ分部分項工程量×綜合單價。因此，其計算的關(guān)鍵，歸結(jié)為以下兩點：

　　(1)確定分部分項工程量

　　招標(biāo)投標(biāo)，進(jìn)行計價時，計價者必須執(zhí)行招標(biāo)工程量清單中的清單工程量(形成工程實體的凈量)，即以清單工程量作為投標(biāo)報價與招標(biāo)控制價的基數(shù)。至于實際施工過程中，可以按照已經(jīng)完成并經(jīng)計量的工程量，進(jìn)行結(jié)算(可能涉及變更)。

　　(2)確定綜合單價

　　既然清單工程量不能改動，計算分部分項工程的費用的核心問題，也就演化為確定綜合單價。一般來講，其確定過程，包括以下7個步驟：①確定組合定額子目，即根據(jù)清單項目及工作內(nèi)容，匯總定額項目;②計算定額項目(子目)的施工工程量;③測算“三量”;④確定“三價”;⑤計算“三費”，得到工料單價;⑥計算清單項目的管理費和利潤;⑦計算清單項目的綜合單價(基于清單工程量)。

　　2.措施項目費的計算

　　措施項目費計算的基本思路如下：(1)可以計算工程量的措施項目，按分部分項工程量清單的方式，采用綜合單價計價;(2)其余不宜計算工程量的措施項目，以“項”為單位計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用;(3)安全文明施工費用，按照規(guī)定計價，不得作為競爭性費用。

　　具體地說，可能分為以下三種情況：

　　(1)綜合單價法，基于實物工程的數(shù)量，計算綜合單價(可以不考慮管理費、利潤等)。

　　(2)參數(shù)法計價，不宜計算工程量者，按相應(yīng)的基數(shù)乘以相應(yīng)系數(shù)，進(jìn)行計算。而且，不得競爭的安全文明施工費與夜間施工增加費、二次搬運(yùn)費、冬雨期施工增加費、已完工程及設(shè)備保護(hù)費等的計算基數(shù)不同(與44號文中，建筑安裝工程費用的計算規(guī)定，類似)。

　　(3)分包法計價，對于可以獨立分包的項目(測試、檢測)，在分包價格的基礎(chǔ)上，加上管理費、利潤。

　　3.其他項目費的計算

　　其中，暫列金額和暫估價，由招標(biāo)人按估算金額確定;計日工和總承包服務(wù)費，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提出的要求，按估算的費用確定。

　　4.規(guī)費和稅金的計算

　　規(guī)費和稅金一般按國家及有關(guān)部門的規(guī)定計算，并且不得作為競爭性費用。

　　5.風(fēng)險費用的計算

　　在招標(biāo)文件和合同中，應(yīng)明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍(幅度)，并在計價中予以考慮。

　　考點速記：工程量清單計價方法是目前最普及的一種計價方法，不管是考經(jīng)濟(jì)還是考實務(wù)，計價是必考的模塊之一。這也是作為一個項目經(jīng)理的基礎(chǔ)技能。非常重要。

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