2019二建知識點備考：法律法規(guī)之違法發(fā)承包行為(附例題)

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　　2019二建知識點備考：法律法規(guī)之違法發(fā)承包行為(附例題)

　　1.違法發(fā)包：(建設單位違法行為)

　　(1)建設單位將工程發(fā)包給個人的;

　　(2)建設單位將工程發(fā)包給不具有相應資質或安全生產許可的施工單位;

　　(3)未履行法定發(fā)包程序，包括應當依法進行招標未招標，應當申請直接發(fā)包未申請或申請未核準的;

　　(4)建設單位設置不合理的招投標條件，限制、排斥潛在投標人或者投標人的;

　　(5)建設單位將一個單位工程的施工分解成若干部分發(fā)包給不同的施工總承包或專業(yè)承包單位的;

　　(6)建設單位將施工合同范圍內的單位工程或分部分項工程又另行發(fā)包的;

　　(7)建設單位違反施工合同約定，通過各種形式要求承包單位選擇其指定分包單位的;

　　(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法發(fā)包行為。

　　2.轉包：(不管不問)

　　(1)施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的;

　　(2)施工總承包單位或專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的;

　　(3)施工總承包單位或專業(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構或未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務，未對該工程的施工活動進行組織管理的;

　　(4)施工總承包單位或專業(yè)承包單位不履行管理義務，只向實際施工單位收取費用，主要建筑材料、構配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的;

　　(5)勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或專業(yè)承包單位承包的全部工程，勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或專業(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的;

　　(6)施工總承包單位或專業(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的;

　　3.違法分包：(必須自己完成或無資質)

　　(1)施工單位將工程分包給個人的;

　　(2)施工單位將工程分包給不具備相應資質或安全生產許可的單位的;

　　(3)施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的;

　　(4)施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結構的施工分包給其他單位的，鋼結構工程除外;

　　(5)專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的;

　　(6)勞務分包單位將其承包的勞務再分包的;

　　(7)勞務分包單位除計取勞務作業(yè)費用外，還計取主要建筑材料款、周轉材料款和大中型施工機械設備費用的;

　　4.掛靠：(借名或有中間人)

　　(1)沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的;

　　(2)有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的;

　　(3)專業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或專業(yè)承包單位的，但建設單位依約作為發(fā)包單位的除外;

　　(4)勞務分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專業(yè)承包單位或專業(yè)分包單位的;

　　(5)施工單位在施工現(xiàn)場派駐的項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人中一人以上與施工單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關系的;

　　(6)實際施工總承包單位或專業(yè)承包單位與建設單位之間沒有工程款收付關系，或者工程款支付憑證上載明的單位與施工合同中載明的承包單位不一致，又不能進行合理解釋并提供材料證明的;

　　(7)合同約定由施工總承包單位或專業(yè)承包單位負責采購或租賃的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或者施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發(fā)票等證明，又不能進行合理解釋并提供材料證明的;

　　5.法律責任

　　>>對認定有轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書等違法行為的施工單位，可限制其在3個月內不得參加違法行為發(fā)生地的招標投標活動、承攬新的工程項目，并對其資質進行核查，達不到資質的限期整改，整改仍達不到要求的，撤回資質。

　　>>對2年內發(fā)生2次轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書的施工單位，責令其停業(yè)整頓6個月以上，停業(yè)整頓期間，不得承攬新的工程項目。

　　>>對2年內發(fā)生3次以上轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質證書的施工單位，資質審批機關降低其資質等級。

　　1.根據(jù)《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》，屬于合法分包的有(　)。

　　A.經(jīng)建設單位認可，施工企業(yè)將其承包的部分工程分包給個人

　　B.施工總承包企業(yè)將鋼結構工程分包給具有相應資質的企業(yè)

　　C.施工企業(yè)將工程分包給未申領安全生產許可證的企業(yè)

　　D.勞務分包企業(yè)將其承包的勞務再分包

　　E.專業(yè)分包企業(yè)將其承包的專業(yè)工程中的勞務作業(yè)分包

　　『正確答案』BE

　　『答案解析』本題考查的是轉包、違法分包和掛靠行為的界定。選項A、C、D是違法分包。

　　2.根據(jù)《建設工程質量管理條例》，下列分包情形中，屬于違法分包的有(　)。

　　A.施工總承包單位將建設工程的土方工程分包給其他單位

　　B.總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位

　　C.施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設單位許可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成

　　D.施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位

　　E.專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務作業(yè)部分再分包的

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查的是違法分包界定。選項A屬于合法分包，B、C、D、E都屬于違法分包。

　　3.《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》規(guī)定，下列屬于轉包的情形是(　)。

　　A.施工單位將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的

　　B.施工總承包單位或專業(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉給其他單位或個人施工的

　　C.施工總承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構或未派駐項目負責人、技術負責人等主要管理人員，不履行管理義務

　　D.施工合同中沒有約定，又未經(jīng)建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的

　　E.有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考查的是轉包的界定。選項A、B、C屬于轉包，D都屬于違法分包，E屬于掛靠行為。

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